2007年，广东省常住人口约达到9449万，虽然仅次于有9869万人的河南省，但实际管理人口数则跃为全国第一，提早逼近了预测的峰值。（4月15日广州日报－广东超过河南成为全国人口第一大省）
　　
　　广东是个经济大省，去年经济总量迈上30000亿元的台阶，让中西部省市区羡慕不已。广东能够出如此的经济实绩，内在的因素很多，但其中也有外来人口的的功劳。因为在9449万常住人口中，流动人口就高达1600万，已占全省人口的六分之一，这也堪称全国第一。这些流动人口，不乏技术精英，杰出人才，他们给广东的经济发展注入强大动力。其他众多流动人口，多为强壮劳动力，这显然也成了广东经济高速增长的巨大推动力。
　　
　　但是，经济发展与社会发展并非同步，出生人口素质不高已严峻地摆在广东省的面前。出生缺陷儿占当年新生儿的4%～5％，已高于北京、天津、辽宁、上海等地。这种素质不高，不仅表现在健康上，而且还表现在文化素质，甚至思想、心理素质上。要想提高健康素质，就必须对出生缺陷进行干预，提倡优生优育，加大婚前检查力度。而要想提高人口文化素质，需要做的事情就更多了。
　　
　　不可否认，广东出生人口素质不高，流动人口更是拖了后腿。因为流动人口出生人数已超过户籍人口，流动人口在健康和文化上的自律程度要差于户籍人口。正因为这样，在提升户籍人口素质的同时，更要下大气力提升流动人口的素质。
　　
　　提升城市整体人口素质，增加公共卫生服务供给是必由之路。增加公共卫生服务供给，最有效最直接的途径便是舍得动用“人口红利”，多给人口素质“分红”。
　　
　　能否让“人口红利”多给人口素质“分红”，是对公共财政民生含金量的检验，也是对“人口红利”使用投向的检验。政府要看清“人口红利”的本质，将多动用包括流动人口在内的“人口红利”用于提升人口素质视为必然选择，使之与人口数量夺魁相适应。地方要通过建立联动投入机制，按照财政增长的比例增加提升人口素质的投入，并在一定期间内，让对提升人口素质投入高于“人口红利”的增长比例，先将已经挪下的“亏空”填平，进而去做同步发展文章。
　　
　　“人口红利”的使用与人口素质的提升相辅相成。舍得拿出多拿一些“人口红利”给人口素质“分红”，便可以快速提升人口素质。人口素质提高了，可以创造出更多的“人口红利”，把“人口红利”的蛋糕做得更大，为增加对人口素质的“分红”打牢基础。因此眼前的“失”，是为了长远的“得”，眼前失去的多一些，长远的获得就越稳一些。这样广东在人口数量夺魁之后，再在人口素质上夺魁才更有把握。（张永琪）

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