对于乱摆卖、乱丢垃圾、乞讨、随地吐痰等属于城管执法范畴的违法行为，可否由警察来执行？在昨天召开的深圳市政协四届四次会议上，市政协委员杨立勋提出《关于组建深圳市城管警察的建议》的提案。据了解，深圳市城管局也正有此意，正起草相关报告将报给市政府决策。（《南方都市报》4月9日）

　　笔者同意政协委员的提议，让警察代替城管，这样的做法确实是符合世界潮流的，但深圳市城管局所谓“正有此意”，不过是让“城管升级为警察”，这两者根本是两码事，在笔者看来，现在的城管队伍的整体素质，是根本不具备“升级”为警察的资格的。

　　现在警察队伍的整体素质是明显强过城管的，在警察的现有职责之外，再加上城市管理的某些职能，这是可行的，国际上都是如此。而若要将“城管升级为警察”，笔者担心，固然能防止暴力抗法，但以现在的城管整体恶劣的形象，他们能干得好吗?在多了一层警察的外衣下，我担心这些“城管”会更加变本加厉，反而影响了警察的整体形象。

　　说白了，根据国际惯例，所谓的“城管警察”就是警察多承担责任，而城管则应该完全取消，别老想着将“城管升级为警察”，这样的“升级”也不符合警察的人事管理制度。笔者相信，现在的警察是可以干好城管所干的事情的，但笔者坚决反对将“城管升级为警察”，可能城管局会认为，一旦城管队员摇身一变成了警察，他们的素质会提高的，他们也将不会野蛮执法的，但问题在于，将一个整体形象不高的队伍“升级”为警察，这符合奖优罚劣的公平原则吗？这恐怕也是一种惰性思维，就如同将不具备医生资格的非法行医者整体变为合法医生一般，终究还是有些荒唐的。

　　政协委员的提案有一点是不容忽视的：“有利节省执法资源”，从这个角度看，城管也是该取消，城管的职责应该让警察来接管，否则，将全部城管（或是部分有编制的城管）“升级”为警察，这哪里是节省了执法资源呢？这不过是给城管戴上了一张堂皇的面具而已，但面具背后，依然是“换汤不换药”的城管，百姓恐怕依然会忧心忡忡。

　　深圳城管局还是要认真理解政协委员的提议，不要故意混淆这种提议，这个提议的本质是废除城管这一原本多余的机构，城管的事由警察来做，而不是将城管“升级”为警察，这才是国际潮流，国际潮流是根本没有城管这一额外机构，而不是所谓城管变警察。长痛不如短痛，废除城管，这才是我们应该切入正题的讨论。（欧木华）

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