·组建城管警察的弊端在哪?
http://www.scol.com.cn 四川在线 (2008-04-10 11:41:59) 来源:四川在线·天府评论
对于乱摆卖、乱丢垃圾、乞讨、随地吐痰等属于城管执法范畴的违法行为,可否由警察来执行?在昨天召开的深圳市政协四届四次会议上,市政协委员杨立勋提出《关于组建深圳市城管警察的建议》的提案。据了解,深圳市城管局也正有此意,正起草相关报告将报给市政府决策。(4月9日《南方都市报》)
市政协委员杨立勋提出《关于组建深圳市城管警察的建议》的提案看似很"严管",实际上很"泛滥",城管执法本是应该建立在和谐、人性化管理之上,构建新型的城市管理关系和素质理念,从宣传上、指导上、规范上、感悟上提高市民的守法、护法意识,从而达到城管与民众的"和谐牵手",促进城市文明化管理。并不是把城管打造成武装警察与民众对立,人为地把和谐、调解、管理教育的城管执法引向"专政",有意泯灭城市的"关爱风景"。笔者以为,组建城管警察有着三方面的弊端 。
一是高度泛滥公务员警察队伍。人民警察并不是穿上警服戴上警帽就是警察了,而是要有专业的警察业务知识和训练有素的体能和技能,有过硬的政治素质、过硬政治思想和过硬的深入群众理念,因而警察队伍是打击敌人和违法犯罪的先锋,需要精兵强将和全心全意为人民服务的理念。建议把城管队伍纳入警察序列,必然降低警察的总体素质,给警察的严格执法、公正执法带来许多不可预料的隐患。同时也打破了公务员警察凡进必考的"坚壁",恰恰给那些想加入公务员队伍的南郭先生提供了"机遇",给官僚势力的子弟提供了"避风港",必然使公务员警察泛滥成灾。
二是警察队伍良莠不齐,很容易损坏人民警察形象和政府的尊严。以前媒体大量报道了城管暴力执法的案例,导致了城管与市民的暴力冲突,甚至出现了流血事件及人命官司,验证了城管队伍政治素质与人民警察还有巨大差距,执法行为、执法理念、工作理性、法规条款都与警察工作的对象、性质、范围"离题万里",因而,警察不是城管,城管也不是警察。两则的职能完全不同,工作对象也截然不同,警察是对违法、犯罪分子进行专政管理 ,城管是对广大市民进行携手共建式管理,把城管打造成全副武装不仅毫无意义,而且易纵容暴力执法的产生。
三是给城市的和谐温馨泼冷水。城管的工作是在规范管理的同时,赢得民众的拥护、理解、支持,需要大量的群众工作和宣传发动,城市才能日益变得文明、秩序、温馨、亮丽,城管民众一家亲,才能营造出良好的经济环境和人文环境,才有城市的发展前途和永久魅力,城市在全副武装的警察包围之中,有什么轻松、宜人、人性化的风景呢?
把城管变成警察的三方面弊端显而易见,在城管中组建"警察"也面临着"护短"的隐患,人民警察面向的是广大社会,而不是狭隘的城管,城管警察化只能引发市民的戒备心理和对城管的能力怀疑,很可能使民事、刑事越轨犯界,而给公安机关带来挥之不去的麻烦。另外,城管警察化了,工商、环保、税务也高喊警察化,我们有什么理由拒绝呢? ( 郑家侠)
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市政协委员杨立勋提出《关于组建深圳市城管警察的建议》的提案看似很"严管",实际上很"泛滥",城管执法本是应该建立在和谐、人性化管理之上,构建新型的城市管理关系和素质理念,从宣传上、指导上、规范上、感悟上提高市民的守法、护法意识,从而达到城管与民众的"和谐牵手",促进城市文明化管理。并不是把城管打造成武装警察与民众对立,人为地把和谐、调解、管理教育的城管执法引向"专政",有意泯灭城市的"关爱风景"。笔者以为,组建城管警察有着三方面的弊端 。
一是高度泛滥公务员警察队伍。人民警察并不是穿上警服戴上警帽就是警察了,而是要有专业的警察业务知识和训练有素的体能和技能,有过硬的政治素质、过硬政治思想和过硬的深入群众理念,因而警察队伍是打击敌人和违法犯罪的先锋,需要精兵强将和全心全意为人民服务的理念。建议把城管队伍纳入警察序列,必然降低警察的总体素质,给警察的严格执法、公正执法带来许多不可预料的隐患。同时也打破了公务员警察凡进必考的"坚壁",恰恰给那些想加入公务员队伍的南郭先生提供了"机遇",给官僚势力的子弟提供了"避风港",必然使公务员警察泛滥成灾。
二是警察队伍良莠不齐,很容易损坏人民警察形象和政府的尊严。以前媒体大量报道了城管暴力执法的案例,导致了城管与市民的暴力冲突,甚至出现了流血事件及人命官司,验证了城管队伍政治素质与人民警察还有巨大差距,执法行为、执法理念、工作理性、法规条款都与警察工作的对象、性质、范围"离题万里",因而,警察不是城管,城管也不是警察。两则的职能完全不同,工作对象也截然不同,警察是对违法、犯罪分子进行专政管理 ,城管是对广大市民进行携手共建式管理,把城管打造成全副武装不仅毫无意义,而且易纵容暴力执法的产生。
三是给城市的和谐温馨泼冷水。城管的工作是在规范管理的同时,赢得民众的拥护、理解、支持,需要大量的群众工作和宣传发动,城市才能日益变得文明、秩序、温馨、亮丽,城管民众一家亲,才能营造出良好的经济环境和人文环境,才有城市的发展前途和永久魅力,城市在全副武装的警察包围之中,有什么轻松、宜人、人性化的风景呢?
把城管变成警察的三方面弊端显而易见,在城管中组建"警察"也面临着"护短"的隐患,人民警察面向的是广大社会,而不是狭隘的城管,城管警察化只能引发市民的戒备心理和对城管的能力怀疑,很可能使民事、刑事越轨犯界,而给公安机关带来挥之不去的麻烦。另外,城管警察化了,工商、环保、税务也高喊警察化,我们有什么理由拒绝呢? ( 郑家侠)
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编辑:張志昊 [关闭窗口]

