铁道部新闻发言人王勇平10日透露:春运期间火车票不涨价了。对此,笔者第一感觉是:莫非今天是愚人节?但联想到一个事实,一个处于改革深化、利益调整期间的事实,仔细琢磨一下,觉得这个突然其来的消息并非无凭无据:既然一碗15块钱的白菜都足以引起重视,铁道部部长刘志军亲自批示处理,足见国家对民众利益的关心之大,如果涉及到上亿人出行数百亿元切身利益的大问题得不到部长的重视,那么,这种厚彼薄此的强烈反差显然难以解释。 不涨价了,从某种程度上讲是“庶民”的胜利——民众的呼声终于得到了国家部门的重视并得到了解决,民众的利益终于得到了一定程度的保护。那些因此受惠者应该感谢郝劲松,感谢北京市民姜海程,感谢为此十几年锲而不舍的媒体舆论,正是所有努力的合力以及某种机缘,导致了有关部门今天的壮士断腕。这是铁路公共事业价值取向的理性回归,它减轻了回家过年的乘客受罪又多花钱的双重苦难,使我们看到了和谐社会的承诺开始逐步兑现。 自从收入分配改革的计划提出前后,已有农业税取消,垄断行业开始自我限薪,义务教育学杂费免收,医疗改革探讨等一系列问题,虽然并非都取得立杆见影的效果,但是总叫民众看到了希望。从网友对铁道部铺天盖地的赞誉来看,一项善举的意义对民众的鼓舞可谓大矣。希望是鼓励民众努力工作的保证,在看病、住房以及教育等重压下,加上内需不足,经济繁荣收入却长年不增,民众的社会贴现值已经低到极点。这对社会的长期发展不利。看不到这点,既得利益者不让渡一部分利益,而一味杀鸡取卵,既是一种利欲熏心的短视,更容易导致社会混乱。 同时,这种极其容易满足的心态彰现出民众的利益维护肌渴。春运期间火车票不涨价并不仅仅是庶民的胜利,而是公民应有权利的回归——铁路本是为公民提供便利出行而建造。只是这种回归的代价太大,一时的得到掩盖了其间的辛酸苦辣。近期,北京市宣布该市公交事业市场化改革失败,这是一种信号。这表明供给公共品或准公共品的公共事业不能完全按照市场化规律操作。削峰添谷的初衷本质上是用价格杠杆调节供求关系。这种手段在竞争性非公共事业领域或许有效,但对有着几千年传统的中国来说,即使春节不再热闹如昔,但毕竟是中国眼下的第一节日,加上迁徙流动造成的异地分居,回家团聚的冲动实在合情合理,因此乘车的刚性需求决定了削峰添谷设计的形同虚设,连年攀登的乘车人数也证明它确实无效。同时,每年临时多收的票款,其使用并未得到有效监督,是否用到铁路等相关公用事业上也是一个疑问:否则何以解释票款年年多收,春节期间的出行问题为何没有得到缓解? 我们当然有理由为公民权利的回归欢呼。即使这种回归基于如下尴尬的事实:并不是有关部门深刻洞察了公民权益和公权部门之间的关系,而是一种出于民众压力下的被动应对,或是恩赐。记得郝劲松的起诉铁道部时,后者的理由言之凿凿;几天之间突然来了个360度的转变,显然这不是法治而是人治的成果。事实证明,人治靠不住。前几天《经济参考报》刊登一篇文章分析说,垄断部门之所以肆无忌惮地乱收费,因为背后有政府支持。在公权力不中立的前提下,作为权力的延伸,垄断部门就是公权力攫取民众利益的工具。可见,要想遏止垄断部门乱收费的冲动,必须走法治的路子,即政府也必须遵守法律,不能随便动用公权。任重而道远,需要我们继续努力。
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