中石化中石油补贴惹争议
http://www.scol.com.cn 四川在线 (2007-12-18 09:40:19) 来源：广州日报、法制日报
中石化中石油向国家发改委申请要求财政补贴一事，目前已经引起社会上巨大争论，发放补贴的国家财政部如今也坐在了风口浪尖。昨天（17日），财政部科研所区域财政研究室主任傅志华接受本报记者采访时坦言，“中石化中石油申请补贴确实争论很大，一方面他们获得的垄断利润很大，一方面他们因为执行国家的成品油价格造成了亏损，原则上是可以申请财政补贴的”。不过他强调，“中石化、中石油申请补贴是极端的个案，别的企业不会出现这种情况”，补贴与否目前还没有定论。
进口成品油造成亏损
据悉，上周末，由于预料今年炼油板块的持续亏损以及超过20万吨以上的成品油进口造成的亏损，中国石化和中国石油相继表示，将向政府部门汇报政策性亏损的实际情况。
石油分析师表示，成品油零售价是国家制定的，所以中石化、中石油在销售上以及进口柴油方面造成的亏损可以理解为执行国家政策而造成的亏损，而接近年底，这个板块的亏损可以说已成定局。
不过，中石化和中石油在炼油板块上的亏损并没有引起社会上的同情，相反，目前各方人士都表示垄断企业总体上继续大幅盈利，亏损板块就要求补贴不大合理。而据公开资料，国家发改委有关负责人也表示个人反对对中国炼油企业进行进一步的补贴。
不看好申请补贴能够成功
财政部科研所区域财政研究室主任傅志华告诉记者，中石化中石油获得的利润是垄断利润，所以再申请某一板块的亏损确实容易引起争论。
而石油行业专业人士也表示，亏损和巨额利润相比，只是小部分，垄断企业应该可以承受，况且去年前年都给过补贴，这样下去是助长暴利，并不看好能够申请成功。
不过，也有专家表示，中石化中石油目前也在上缴特别收益金，也就是俗称“暴利税”，公众也要看到这一点，国家发改委能源研究所负责人周大地此前接受记者采访时表示，中石油和中石化的特别收益金将成为长期的制度，今年收的还要多一些。
据悉，今年前三季度中央政府对于石油行业征收的特别收益金已经达到410亿元，预计全年征收600亿元以上。
国资委将适时公布央企老总收入 最高年薪118万
国资委：今后中央企业负责人的收入将适时公布
近来，央企利润今年将达到1万亿的消息引来社会不同层面的“且喜且忧”，昨日（17日）国资委主任李荣融在接受记者采访时表示，央企利润增长有一部分价格增长的因素，但主要是从加强管理和提高技术上抠出来的。
近几年来，央企利润平均每年增长1500亿元，上缴税金每年增长1000亿元，国有资产总额平均每年增长1.3万亿元，相当于“每年诞生一个中石油”，但面对这份漂亮的成绩单，有人认为是垄断所致，有人认为民众并没有分享到改革的成果。
李荣融首先列出了一份12月16日至17日香港和深圳两地的油价单。他说，两地差价差两倍，为稳定油价，在地方炼油厂停产的情况下，中石油、中石化保障供应，为国家做出巨大贡献，却既背风险又背恶名，我为他们鸣不平。
李荣融表示，央企利润增长有一部分是涨价的因素，但主要是从加强管理和提高技术上抠出来的。比如中石化有1千多项专利，如果不提高技术跟国外一样炼油早就挡不住了；再如中移动仅集中采购一项就一年省出60亿元；而中石油、国家电网通过清理银行账户，加强了资金管理，中石油撤并了8000多个账户，债务规模缩减了1000多亿元，国家电网撤销了1万8千个账户。
而对于石油石化电力等所谓的垄断企业，李荣融说，没有哪个国家将石油分散到个人手里，美国将最大的两家石油公司合并，而我国有三家石油公司，三家不如人家一家。我国宪法第七条规定，国家保障国有经济的巩固和发展。看待这个问题应该有全球视野而不只是局限于国内。
至于公众关心的收入问题，李荣融说，有人曾猜中建公司总经理孙文杰的年薪是200万元、400万元，但他实际只有40万元(税前)，目前央企负责人最高的是118万元(税前)，今后企业负责人的收入将适时公布。
按照央企国有资本收益收取管理办法，今年央企开始上缴红利，据测算今年将上缴140亿元。李荣融说绝大部分钱将首先用于国有企业的退出上，国有企业的职工曾经为改革做出过贡献，必须把他们的生活安置好。另一部分将用于企业的重组上，具备条件时将划转社保。
据悉，国资委将公布国有资本收益预算年报，今后财政预算和国有资本预算将分别交人大审议。
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进口成品油造成亏损
据悉，上周末，由于预料今年炼油板块的持续亏损以及超过20万吨以上的成品油进口造成的亏损，中国石化和中国石油相继表示，将向政府部门汇报政策性亏损的实际情况。
石油分析师表示，成品油零售价是国家制定的，所以中石化、中石油在销售上以及进口柴油方面造成的亏损可以理解为执行国家政策而造成的亏损，而接近年底，这个板块的亏损可以说已成定局。
不过，中石化和中石油在炼油板块上的亏损并没有引起社会上的同情，相反，目前各方人士都表示垄断企业总体上继续大幅盈利，亏损板块就要求补贴不大合理。而据公开资料，国家发改委有关负责人也表示个人反对对中国炼油企业进行进一步的补贴。
不看好申请补贴能够成功
财政部科研所区域财政研究室主任傅志华告诉记者，中石化中石油获得的利润是垄断利润，所以再申请某一板块的亏损确实容易引起争论。
而石油行业专业人士也表示，亏损和巨额利润相比，只是小部分，垄断企业应该可以承受，况且去年前年都给过补贴，这样下去是助长暴利，并不看好能够申请成功。
不过，也有专家表示，中石化中石油目前也在上缴特别收益金，也就是俗称“暴利税”，公众也要看到这一点，国家发改委能源研究所负责人周大地此前接受记者采访时表示，中石油和中石化的特别收益金将成为长期的制度，今年收的还要多一些。
据悉，今年前三季度中央政府对于石油行业征收的特别收益金已经达到410亿元，预计全年征收600亿元以上。
国资委将适时公布央企老总收入 最高年薪118万
国资委：今后中央企业负责人的收入将适时公布
近来，央企利润今年将达到1万亿的消息引来社会不同层面的“且喜且忧”，昨日（17日）国资委主任李荣融在接受记者采访时表示，央企利润增长有一部分价格增长的因素，但主要是从加强管理和提高技术上抠出来的。
近几年来，央企利润平均每年增长1500亿元，上缴税金每年增长1000亿元，国有资产总额平均每年增长1.3万亿元，相当于“每年诞生一个中石油”，但面对这份漂亮的成绩单，有人认为是垄断所致，有人认为民众并没有分享到改革的成果。
李荣融首先列出了一份12月16日至17日香港和深圳两地的油价单。他说，两地差价差两倍，为稳定油价，在地方炼油厂停产的情况下，中石油、中石化保障供应，为国家做出巨大贡献，却既背风险又背恶名，我为他们鸣不平。
李荣融表示，央企利润增长有一部分是涨价的因素，但主要是从加强管理和提高技术上抠出来的。比如中石化有1千多项专利，如果不提高技术跟国外一样炼油早就挡不住了；再如中移动仅集中采购一项就一年省出60亿元；而中石油、国家电网通过清理银行账户，加强了资金管理，中石油撤并了8000多个账户，债务规模缩减了1000多亿元，国家电网撤销了1万8千个账户。
而对于石油石化电力等所谓的垄断企业，李荣融说，没有哪个国家将石油分散到个人手里，美国将最大的两家石油公司合并，而我国有三家石油公司，三家不如人家一家。我国宪法第七条规定，国家保障国有经济的巩固和发展。看待这个问题应该有全球视野而不只是局限于国内。
至于公众关心的收入问题，李荣融说，有人曾猜中建公司总经理孙文杰的年薪是200万元、400万元，但他实际只有40万元(税前)，目前央企负责人最高的是118万元(税前)，今后企业负责人的收入将适时公布。
按照央企国有资本收益收取管理办法，今年央企开始上缴红利，据测算今年将上缴140亿元。李荣融说绝大部分钱将首先用于国有企业的退出上，国有企业的职工曾经为改革做出过贡献，必须把他们的生活安置好。另一部分将用于企业的重组上，具备条件时将划转社保。
据悉，国资委将公布国有资本收益预算年报，今后财政预算和国有资本预算将分别交人大审议。
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