全面审视省情，把握谋划发展的总体取向
http://www.scol.com.cn 四川在线 (2008-01-08 07:16:08) 来源：四川在线-四川日报
全面审视省情，把握谋划发展的总体取向
创造和发挥优势，建设西部经济发展高地
突出着力重点明确跨越发展路径
坚持发展富民，加快推进全面小康进程
改革开放以来特别是西部大开发以来，省委、省政府团结带领全省各族人民，抓住机遇，艰苦奋斗，开拓进取，经济社会发展取得巨大成就，城乡面貌发生显著变化，人民生活不断改善，社会保持和谐稳定。今年全省生产总值突破10000亿元，地方财政一般预算总收入达到1330亿元。这为今后工作打下了良好基础，标志着我省发展已站在新的更高起点。
四川要有更大的发展，要赶上全国迅速发展的步伐，要以党的十七大精神为指导，必须站在新的起点上，以新的视角对省情和发展环境进行深入的再思考再认识，清醒地看到前进之中的困难、发展之中的差距。“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”仍然是四川最大的省情，城乡二元结构突出、初级阶段特征更为明显仍然是四川最大的实际，发展不足、发展水平不高仍然是四川最大的问题。从发展态势和环境看，我省正处于工业化城镇化加速期、市场化国际化提升期，也是跨越发展爬坡上坎的关键期，呈现出一系列阶段性特征。主要是：经济总量增长较快，但人均水平偏低，加快发展、又好又快发展任务更为繁重；改革攻坚向纵深推进，但深层次矛盾和问题仍然很多，体制机制创新更为艰巨；对外开放格局基本形成，但尚需向宽领域、深层次拓展，充分开放合作的要求更为紧迫；人民生活不断改善，但总体水平不高，还有不少困难群众，改善民生责任更为重大。发展是第一要务。在全国发展大格局中，东部率先发展，中部加快崛起，西部奋起直追。形势逼人，不进则退，慢进也是退。我们要适应形势的新变化，顺应人民的新期待，树立更高的目标，追求更好的质量，谋求更快的发展。
正是基于对省情和发展环境的再思考再认识，正是基于对民心民意的顺应和把握，省委提出把“加快发展、科学发展、又好又快发展”作为全省工作的总体取向。加快发展是当务之急、民心所向，科学发展是本质要求、根本途径，又好又快发展是奋斗目标、检验标准，三者有机统一，要全面理解、统筹把握。广东、山东、江苏等沿海大省发展情况表明，抓住时机持续一个较长时期的快速发展是可能的，总量大也可以保持快速发展。今年我省经济总量刚好过1万亿元，只要思路正确、举措得当、工作有力、作风务实，紧紧抓住战略机遇期，完全有可能连续多年快速发展，尽快跃上2万亿元台阶。这个决心必须下，也完全可以下。四川是西部一个欠发达省份，要坚持能快就不要慢，充分发展，形成又好又快、跨越发展的强劲势头。
——摘自省委书记刘奇葆在省委九届四次全会第二次全体会议上的讲话
加快“百亿川煤”创建步伐
本报讯 （记者 曾实）昨（7）日，川煤集团传来消息，筠连矿区设计能力为180万吨/年的新维煤矿、150万吨/年的船景煤矿的项目申请，已报告国家发改委并经专家评估，预计在今年开工建设。
今年，川煤还将进一步加快华蓥山矿区龙门峡南矿、龙门峡北矿的前期准备工作，集团在建及新开工矿井项目建成后，将形成750万吨/年的生产能力。
与此同时，节能减排工作为川煤带来加快发展的新机遇：通过有效利用粉煤灰、炉渣及煤矸石等工业固体废弃物，发展循环经济，延伸煤基产业链。
按照“上大压小、扶优汰劣”的原则，在淘汰攀枝花市鼎金等4家企业60-80万吨小焦炉生产能力的基础上，川煤集团攀煤公司在2008年进行100万吨/年焦化技改及综合利用工程建设。
该集团负责人表示，一系列矿井、水泥、焦化项目的建设，将促进川煤集团建设“百亿企业”目标的实施。
左志强：总体取向是对民心民意的顺应和把握
本报记者 杨晓
记者：怎样理解“加快发展、科学发展、又好又快发展”这一全省工作的总体取向？
左志强（省委政策研究室经济处副处长）：党的十七大对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新要求。四川要赶上全国迅速发展的步伐，就必须站在新的起点上，清醒地看到前进中的困难、发展中的差距，正视我省仍然将长期面临“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的最大省情，城乡二元结构突出、初级阶段特征更为明显的最大实际，发展不足、发展水平不高的最大问题。正是基于对省情和发展环境的再思考再认识，对民心民意的顺应和把握，省委把“加快发展、科学发展、又好又快发展”作为了全省工作的总体取向。
加快发展是当务之急、民心所向。从目前发展态势和环境看，我省正处于工业化城镇化加速期、市场化国际化提升期、也是跨越发展爬坡上坎的关键期。这一时期，我们加快发展的任务更为繁重，面临的问题更为突出。一是我省工业化进程滞后全国7年左右。2006年，四川人均GDP只有全国平均水平的66.4%，人均财政收入比全国低11.8个百分点。全省生产总值与江苏、山东、河南的差距由2000年的4572亿元、4532亿元、1127亿元，扩大到2006年的12910亿元、13209亿元、3826亿元，分别扩大了1.8倍、1.9倍、2.4倍。二是城乡经济发展差距仍然呈扩大趋势。城乡居民收入由1978年的2.85:1扩大到2006年的3.1:1，全社会消费品零售总额中，占总人口2/3以上的农民的消费份额仅为1/3。城镇化率比全国平均水平低9.6个百分点。三是区域发展不均衡问题更加突出。面积占全省1/10、人口占1/3的成都平原区、川南和攀枝花市，生产总值和地方财政收入占全省近3/5；面积占全省3/4的盆周山区和民族地区，生产总值和地方财政收入不到全省1/6。纵观发达省份取得的成就，最主要的经验是狠抓发展，保持了长期持续的高增长。抓住时机持续一个较长时期的快速发展是可能的，更是解决我省突出问题的必须之策。
科学发展是本质要求、根本途径。进入新世纪新阶段，我省发展呈现出一系列阶段性特征，主要是：经济总量增长较快，但生产力水平不高，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；改革攻坚向纵深推进，但深层次矛盾和问题仍然很多，体制机制创新更为艰巨；对外开放格局基本形成，但尚需向宽领域、深层次拓展，充分开放合作的要求更为紧迫；人民生活不断改善，但总体水平不高，改善民生责任更为重大。特别是，我省处于长江上游，生态环境重要而脆弱，经济社会发展与环境承载力的矛盾突出，多数资源人均占有量低于全国，耕地和牧草地逐年减少，水资源供给逐年下降，人地矛盾日趋尖锐，全省单位GDP能耗和排污比全国高20%和45%－60%，环境容量形势严峻，部分地区环境负荷已超过极限。这对我们的发展提出了严峻考验。不加快发展不行，不科学发展更不行。在发展路径的选择上，必须按照科学发展观的要求，坚持发展第一要义，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾，才能促进经济、政治、文化、社会等各方面的发展与人的全面发展相统一，发展的速度、结构、质量、效益相统一，经济发展和人口资源环境相协调。
又好又快发展是奋斗目标、检验标准。“好”与 “快”互为条件。“好”是“快”的前提，好中求快，把握发展节奏和步伐，使较快的增长速度长期保持下去。“快”是“好”的必要条件，较快增长本身就是较好发展的重要基础。把又好又快发展作为我们奋斗的目标、检验发展的标准，完全符合党的十七大精神。又好又快发展是加快发展、科学发展的综合反映，是发展质量和发展速度的有机统一。
陈哲人：工业是实现“跳级”发展的动力源
本报记者 曾实
据预计，2007年我省GDP将站上1万亿元台阶。总量全国第九的位次将进一步巩固。
尽管如此，从人均GDP看，2006年，我省人均GDP为10546元，仅位居全国第26位。
因此，加快发展，不断提升居民富裕程度和生活水平，让老百姓分享到更多的发展成果，应是对我省省情再认识后的第一要务。省统计局核算处副处长陈哲人表示，省委书记刘奇葆提出的“紧紧抓住战略机遇期，完全有可能连续多年快速发展，尽快跃上2万亿元台阶”，符合全省人民的迫切企盼。
与兄弟省横向比较，2005年，广东GDP突破2万亿元，紧接着2006年，山东、江苏GDP也突破2万亿元大关——从1万亿元到2万亿元，广东用了5年，山东、江苏用了4年。
四川现在站在了广东、江苏、山东当年同样的起跑线上，四川将有怎样的表现？陈哲人分析，2001—2006年，我省GDP分别增长9.1%、10.3%、11.3%、12.7%、12.6%和13.3%，2007年预计增长在14%以上，7年中年均增长率达到11.9%。另外，据测定，我省2010、2015和2020年年均物价增长指数为2.2%。如果四川能够在未来 5年内保持11.9%的平均经济增速，再算上物价上涨对GDP数字的乘数，2010年，四川GDP将超15000亿元，而到2012年，就将逼近2万亿元大关。
突破2万亿元，有一个前提条件：保持年均11.9%增速。其动力源在哪里？陈哲人认为，看省外，工业经济在三产业中的比重，广东从2000年时的41.6%提升到2005年时的46.9%；江苏、山东分别从 2002年时的46.0%、44.0%提升到 2006年时的51.3%、52.3%。工业助推其GDP由1万亿元冲上2万亿元的巨大贡献显而易见，工业加快发展将成为我省GDP实现“跳级”的突破口。同时，应当扩大开放程度，通过吸引外商投资，引入先进技术和管理经验，借“外力”带动“内力”，从而更广泛地参与国内、国际竞争。
创造和发挥优势，建设西部经济发展高地
突出着力重点明确跨越发展路径
坚持发展富民，加快推进全面小康进程
改革开放以来特别是西部大开发以来，省委、省政府团结带领全省各族人民，抓住机遇，艰苦奋斗，开拓进取，经济社会发展取得巨大成就，城乡面貌发生显著变化，人民生活不断改善，社会保持和谐稳定。今年全省生产总值突破10000亿元，地方财政一般预算总收入达到1330亿元。这为今后工作打下了良好基础，标志着我省发展已站在新的更高起点。
四川要有更大的发展，要赶上全国迅速发展的步伐，要以党的十七大精神为指导，必须站在新的起点上，以新的视角对省情和发展环境进行深入的再思考再认识，清醒地看到前进之中的困难、发展之中的差距。“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”仍然是四川最大的省情，城乡二元结构突出、初级阶段特征更为明显仍然是四川最大的实际，发展不足、发展水平不高仍然是四川最大的问题。从发展态势和环境看，我省正处于工业化城镇化加速期、市场化国际化提升期，也是跨越发展爬坡上坎的关键期，呈现出一系列阶段性特征。主要是：经济总量增长较快，但人均水平偏低，加快发展、又好又快发展任务更为繁重；改革攻坚向纵深推进，但深层次矛盾和问题仍然很多，体制机制创新更为艰巨；对外开放格局基本形成，但尚需向宽领域、深层次拓展，充分开放合作的要求更为紧迫；人民生活不断改善，但总体水平不高，还有不少困难群众，改善民生责任更为重大。发展是第一要务。在全国发展大格局中，东部率先发展，中部加快崛起，西部奋起直追。形势逼人，不进则退，慢进也是退。我们要适应形势的新变化，顺应人民的新期待，树立更高的目标，追求更好的质量，谋求更快的发展。
正是基于对省情和发展环境的再思考再认识，正是基于对民心民意的顺应和把握，省委提出把“加快发展、科学发展、又好又快发展”作为全省工作的总体取向。加快发展是当务之急、民心所向，科学发展是本质要求、根本途径，又好又快发展是奋斗目标、检验标准，三者有机统一，要全面理解、统筹把握。广东、山东、江苏等沿海大省发展情况表明，抓住时机持续一个较长时期的快速发展是可能的，总量大也可以保持快速发展。今年我省经济总量刚好过1万亿元，只要思路正确、举措得当、工作有力、作风务实，紧紧抓住战略机遇期，完全有可能连续多年快速发展，尽快跃上2万亿元台阶。这个决心必须下，也完全可以下。四川是西部一个欠发达省份，要坚持能快就不要慢，充分发展，形成又好又快、跨越发展的强劲势头。
——摘自省委书记刘奇葆在省委九届四次全会第二次全体会议上的讲话
加快“百亿川煤”创建步伐
本报讯 （记者 曾实）昨（7）日，川煤集团传来消息，筠连矿区设计能力为180万吨/年的新维煤矿、150万吨/年的船景煤矿的项目申请，已报告国家发改委并经专家评估，预计在今年开工建设。
今年，川煤还将进一步加快华蓥山矿区龙门峡南矿、龙门峡北矿的前期准备工作，集团在建及新开工矿井项目建成后，将形成750万吨/年的生产能力。
与此同时，节能减排工作为川煤带来加快发展的新机遇：通过有效利用粉煤灰、炉渣及煤矸石等工业固体废弃物，发展循环经济，延伸煤基产业链。
按照“上大压小、扶优汰劣”的原则，在淘汰攀枝花市鼎金等4家企业60-80万吨小焦炉生产能力的基础上，川煤集团攀煤公司在2008年进行100万吨/年焦化技改及综合利用工程建设。
该集团负责人表示，一系列矿井、水泥、焦化项目的建设，将促进川煤集团建设“百亿企业”目标的实施。
左志强：总体取向是对民心民意的顺应和把握
本报记者 杨晓
记者：怎样理解“加快发展、科学发展、又好又快发展”这一全省工作的总体取向？
左志强（省委政策研究室经济处副处长）：党的十七大对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新要求。四川要赶上全国迅速发展的步伐，就必须站在新的起点上，清醒地看到前进中的困难、发展中的差距，正视我省仍然将长期面临“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的最大省情，城乡二元结构突出、初级阶段特征更为明显的最大实际，发展不足、发展水平不高的最大问题。正是基于对省情和发展环境的再思考再认识，对民心民意的顺应和把握，省委把“加快发展、科学发展、又好又快发展”作为了全省工作的总体取向。
加快发展是当务之急、民心所向。从目前发展态势和环境看，我省正处于工业化城镇化加速期、市场化国际化提升期、也是跨越发展爬坡上坎的关键期。这一时期，我们加快发展的任务更为繁重，面临的问题更为突出。一是我省工业化进程滞后全国7年左右。2006年，四川人均GDP只有全国平均水平的66.4%，人均财政收入比全国低11.8个百分点。全省生产总值与江苏、山东、河南的差距由2000年的4572亿元、4532亿元、1127亿元，扩大到2006年的12910亿元、13209亿元、3826亿元，分别扩大了1.8倍、1.9倍、2.4倍。二是城乡经济发展差距仍然呈扩大趋势。城乡居民收入由1978年的2.85:1扩大到2006年的3.1:1，全社会消费品零售总额中，占总人口2/3以上的农民的消费份额仅为1/3。城镇化率比全国平均水平低9.6个百分点。三是区域发展不均衡问题更加突出。面积占全省1/10、人口占1/3的成都平原区、川南和攀枝花市，生产总值和地方财政收入占全省近3/5；面积占全省3/4的盆周山区和民族地区，生产总值和地方财政收入不到全省1/6。纵观发达省份取得的成就，最主要的经验是狠抓发展，保持了长期持续的高增长。抓住时机持续一个较长时期的快速发展是可能的，更是解决我省突出问题的必须之策。
科学发展是本质要求、根本途径。进入新世纪新阶段，我省发展呈现出一系列阶段性特征，主要是：经济总量增长较快，但生产力水平不高，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；改革攻坚向纵深推进，但深层次矛盾和问题仍然很多，体制机制创新更为艰巨；对外开放格局基本形成，但尚需向宽领域、深层次拓展，充分开放合作的要求更为紧迫；人民生活不断改善，但总体水平不高，改善民生责任更为重大。特别是，我省处于长江上游，生态环境重要而脆弱，经济社会发展与环境承载力的矛盾突出，多数资源人均占有量低于全国，耕地和牧草地逐年减少，水资源供给逐年下降，人地矛盾日趋尖锐，全省单位GDP能耗和排污比全国高20%和45%－60%，环境容量形势严峻，部分地区环境负荷已超过极限。这对我们的发展提出了严峻考验。不加快发展不行，不科学发展更不行。在发展路径的选择上，必须按照科学发展观的要求，坚持发展第一要义，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾，才能促进经济、政治、文化、社会等各方面的发展与人的全面发展相统一，发展的速度、结构、质量、效益相统一，经济发展和人口资源环境相协调。
又好又快发展是奋斗目标、检验标准。“好”与 “快”互为条件。“好”是“快”的前提，好中求快，把握发展节奏和步伐，使较快的增长速度长期保持下去。“快”是“好”的必要条件，较快增长本身就是较好发展的重要基础。把又好又快发展作为我们奋斗的目标、检验发展的标准，完全符合党的十七大精神。又好又快发展是加快发展、科学发展的综合反映，是发展质量和发展速度的有机统一。
陈哲人：工业是实现“跳级”发展的动力源
本报记者 曾实
据预计，2007年我省GDP将站上1万亿元台阶。总量全国第九的位次将进一步巩固。
尽管如此，从人均GDP看，2006年，我省人均GDP为10546元，仅位居全国第26位。
因此，加快发展，不断提升居民富裕程度和生活水平，让老百姓分享到更多的发展成果，应是对我省省情再认识后的第一要务。省统计局核算处副处长陈哲人表示，省委书记刘奇葆提出的“紧紧抓住战略机遇期，完全有可能连续多年快速发展，尽快跃上2万亿元台阶”，符合全省人民的迫切企盼。
与兄弟省横向比较，2005年，广东GDP突破2万亿元，紧接着2006年，山东、江苏GDP也突破2万亿元大关——从1万亿元到2万亿元，广东用了5年，山东、江苏用了4年。
四川现在站在了广东、江苏、山东当年同样的起跑线上，四川将有怎样的表现？陈哲人分析，2001—2006年，我省GDP分别增长9.1%、10.3%、11.3%、12.7%、12.6%和13.3%，2007年预计增长在14%以上，7年中年均增长率达到11.9%。另外，据测定，我省2010、2015和2020年年均物价增长指数为2.2%。如果四川能够在未来 5年内保持11.9%的平均经济增速，再算上物价上涨对GDP数字的乘数，2010年，四川GDP将超15000亿元，而到2012年，就将逼近2万亿元大关。
突破2万亿元，有一个前提条件：保持年均11.9%增速。其动力源在哪里？陈哲人认为，看省外，工业经济在三产业中的比重，广东从2000年时的41.6%提升到2005年时的46.9%；江苏、山东分别从 2002年时的46.0%、44.0%提升到 2006年时的51.3%、52.3%。工业助推其GDP由1万亿元冲上2万亿元的巨大贡献显而易见，工业加快发展将成为我省GDP实现“跳级”的突破口。同时，应当扩大开放程度，通过吸引外商投资，引入先进技术和管理经验，借“外力”带动“内力”，从而更广泛地参与国内、国际竞争。
相关新闻