这份《意见》是对成都市原拆迁政策的补充和完善，成都市今后在城市房屋拆迁方面，将坚持“依法拆迁”“阳光拆迁”“文明拆迁”“属地管理”的原则，拆迁相关政策、信息将在现场公示，做到同一工程拆迁补偿标准前后一致，对群众有拆迁改选愿望、大多数住房同意拆迁的区域，倡导探索模拟拆迁。

　　《意见》究竟会给城市拆迁带来怎样的变化？就此，包括成都市房管局在内的多方人士进行了解读。

　　焦点一：统一补偿标准

　　“规范评估，统一政策，这两句话可概括为《意见》的核心。”成都市房屋拆迁管理处主任杨静微说。《意见》中明确规定：统一工程拆迁补偿标准前后一致，不得擅自提高或降低。

　　省社科院经济学家陈武元认为，从成都市实施拆迁工程以来，补偿安置以及提前搬迁奖励等并未作统一规定，同时，近期拆迁补偿标准不一致等问题也困扰着城市拆迁的健康发展。杨静微认为，《意见》统一拆迁补偿标准是维护社会公平，有效避免了执行政策的随意性，维护社会稳定。

　　焦点二：鼓励货币补偿

　　《意见》中一大亮点便是推出了鼓励货币补偿的三项措施：购房补贴，每平方米不超过500元的面积奖，对被拆迁人得到的货币补偿款按照国家有关规定免征个人所得税和契税。成都市房管局相关人士称，粗略计算，如果选择货币补偿，完全可以在同一地段购买到住房，甚至补偿资金比新购买住房所需资金还略高。

　　有业内人士注意到，鼓励货币补偿从另一方面来看，也会变相地刺激消费。“比如，通过货币补偿得到的资金完全可以投资其他领域，”陈武元表示，这样的宏观调控也与当前国家刺激内需的步调相一致。

　　焦点三：规范评估管理

　　《意见》中规定，估价机构对被拆迁房屋的评估价格应反映同时期、同结构、同用途、同类区域的二手房市场价格。同时，对于原有拆迁政策规定二级以上资质的估价机构可参与拆迁评估，《意见》也进行了完善。成都市房管局相关人士表示，该举措有助于市场更加公平及规范。 早报记者杨先武

　　■内幕

　　旧城改造任务艰巨

　　　一些业内人士指出，当前出台《意见》并统一补偿标准，主要是因为目前成都旧城改造任务艰巨。成都市房管局相关人士指出，目前，仅成都市中心城区“两轴四片”重大项目，所涉及的拆迁面积就达117万平方米，拆迁户数10492户。加之5·12汶川特大地震又造成了大量的危旧房屋急需改造。同时，近期拆迁补偿标准不一致问题也困扰着城市拆迁的健康发展。为此，成都市出台《意见》，对拆迁新情况和新问题进行及时规范与调整。