一个与民意互动的新举措将出现在今年的省人民代表大会上———人大代表的议案和建议将全面上网与民众见面，并接受民众评议；代表们还将通过此渠道听取和了解更多的社情民意，作为来年参政议政的鲜活事例。消息传来，本报亲身参与并见证此事的同仁们心情激动，深感此举意义重大。
去年的四川省人代会，来自社会各界的30位公民旁听了人大会议开幕式。公民旁听，是省人代会历史上第一次让普通公民与地方最高国家权力机关“零距离”接触，因而这次人代会被称为“距离百姓最近的人民代表大会”。今年的这一举措，则意味着我省广大公民能够以一种前所未有的方式，真实而全面地触摸和拥抱人民代表大会，是党的领导与人民当家作主相统一的一次生动体现。
这一举措具有诸多实质性的意义。
首先，对广大民众而言，议案的全部公开，极大地满足了民众的知情权。代表议案、建议的透明达到空前的程度，有助于民众通过代表依法履职的载体———议案，全面了解国计的走向、民生的冷暖，而不再是“冰山一角”。网络这一科技平台，可以让全球所有关心国计民生的中国公民与四川省人代会作“零距离”接触。
对议案进行评议，体现出民众对省人代会的另一种形式的参与。公民还可以敲动十指，将自己的热切思考表达出来，与人大代表作最及时的互动。人民当家做主的民主权利，通过上网评议，得到了体现。
其次，对人大代表而言，这一举措加强了代表和民众的联系。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定，全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切联系，“听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务。”把自己精心准备的议案拿出来，在更广泛的平台上听取人民的意见和要求，是人大代表应有的义务。
同时，人代会不仅是代表们参政议政的殿堂，更是广大人民群众表达民情民声的重要平台，前年曾出现浙江义乌全国人大代表打广告征集议案的新鲜事，那么，在我省人代会进行中通过网络媒介及时听取民众的反映和意见，拓展了人大代表贴近民意、联系群众的重要新渠道，也是对人代会作为反映民意平台的一次扩容和提升。
更重要的是，这一举措，还反映出我省人代会接受民意监督的勇气和魄力。近年来，省人代会的民意含量越来越高，但不可否认，有的代表与群众尚有一定距离，有的到群众中去调查研究少，有的提出的议案不够贴近实际，反映的社情民意的面不够广、问题不够全面。议案上网公开和接受评议，则对所有人大代表提出了更高的要求，他们必须下真功夫，以深入的调研、科学的判断和深厚的人文关怀，拿出最能反映人民群众意愿和呼声的、最有质量和水平的议案和建议，去接受人民群众的检验和评说。置于公众关注视野内的议案和建议，无疑也对其涉及到的相关办理部门提出了一种要求，一种敦促、一种热望、一种解决问题的期待。我们有理由相信，通过与民意进行充分、直接的碰撞交融，我省人代会就像一棵大树，根须深植在巴蜀这块土地上，将更加元气充沛、生机勃发。
回顾几年来的两会历程，印证了这样一句话：程序一小步，民主一大步。无论是全国人代会的“直播表决现场”，还是四川省人代会的“公民旁听”、“议案全面公开和接受评议”，都可以让人感受到省人代会走向开放、接近民意的有力步伐。在这种不断的探索和完善下，“依法办事、尊重民意”的理念在一步步得到贯彻，构建和谐社会的音符在一天天增加。 |
