四川在线-华西都市报消息 《家似别墅住不得离乡背井打工去———如何解农民“别墅”里的就业难》后续
“工委不仅出钱让我们免费学技术，而且还使我们家家户户的劳动力实现了在家门口就业！”2月15日，时隔近一年后，记者再访绵阳城郊的现代农业科技示范区日新村，居民们高兴地说。
为了给企业让路，去年3月以前，日新村有250多户1000多名失地农民住进了由当地政府规划、农民自建的别墅群里，身份也转变为日新社区居委会的居民。然而，由于别墅周围的企业没有足够的吸纳能力以及当地居民自身素质的限制，大部分青壮年不得不外出打工。去年3月3日，本报以《如何解农民“别墅”里的就业难》为题率先报道后，在省内外引起了强烈反响。
百姓乐业
昔日外出打工今日家门口就业
受访者·别墅主人刘小伙
2月15日早上8时许，记者独自驱车来到日新村。和去年不一样的是，日新社区内的巷（街）道干干净净，很多别墅门口除了腊肉外，还挂了不少红彤彤的灯笼。穿着崭新衣服的孩子们在别墅群里来回追逐，耳边偶尔传来两声清脆的鞭炮声，传递着除夕将至的讯息。
村子右边的第一栋别墅大门敞开着，大门里面，小“天井”挂着的腊肉、香肠吸引了我的注意力。这栋3层楼别墅的男主人正是记者去年2月采访时正欲外出打工的刘小伙。
刘小伙说：“我在成都打了两个月工就回来了。”看记者一脸疑问，他一边从屋子里把一块块腊肉往天井里搬一边告诉我：“这说来话长啊。”他介绍道，“我家有5口人，修这房子花了10万元多一点。为了还债，去年2月，我就到成都一家建筑工地打工去了，除去伙食费，每月只能够带500元回家。刚干了两个多月，日新社区居委会的书记老左给我打电话，说我们家附近的绵阳市农科所需要大量工人，我就回来了。经农科区管委会介绍，我妻子到附近一家汽车配件厂上班。”
刘小伙说，去年5月，农科区管委会就安排他到绵阳农科所参加岗前免费培训，他们那期50多名学员中有近一半是在外地打工，由农科区管委会通知回来的。
忙了大约10分钟，刘小伙穿上工装，骑着摩托车向离家2公里的绵阳市农科所驶去。记者随同前往，刘小伙到农科所签到后，进入一个种子分装车间。和其他同事一起，他很熟练地把一袋袋50公斤重的水稻种子搬上大卡车。他说：“如今每月可挣近2000元钱，比在外面打工强多了。再辛苦两年，我修房子欠的3万元就能还清了。”在农科所一排排大棚温室内，数十名妇女正在刨土播种。农科所一位工作人员说，这些都是日新村的妇女。很多是夫妻双双在这里做工，女的做一些较轻松的手工活，男的则做一些收入相对较高的体力活。
企业担责
招收失地农民 一年挣走200万
受访者·农科所副所长
在日新社区一栋约150平方米的别墅内，主人杨晓琼正在缝纫机旁织着白色纸袋。这是专门用来分装玉米和水稻种子的防潮纸袋。杨晓琼说，她是去年被绵阳市农科所录用的。由于没有多少文化，她在单位主要做一些手工活，下班回到家后，还可以缝制纸袋，每天能够挣到40-50元钱。
像杨晓琼这样把单位上的活带回家做的居民在日新社区还有很多。农科所副所长刘仲勇感慨地对记者说，农科区工委解决失地农民就业的决心，让我感到“震惊”：本来搞就业培训是我们企业的事情，可是区工委却自己出钱培训，给我们输送务工人员。
绵阳农科所是种子科研机构，种子培育基地占地数百亩。2005年整体搬迁到日新社区后，所里和农科区工委合作，全部招收经培训后上岗的当地失地农民。刘仲勇说，在我们农科所，每天有200多名当地农民在大田和包装车间上班，而日新社区居民在这里就业的就占了95%以上。
“去年，我们包装种子发出去的工资是100万元；大田耕作发的工资是106万元。这些都是日新村的失地农民的纯收入，平均每亩地的纯收入是3000元左右。”刘仲勇算了一笔账：过去，当地人从事传统农业种植，就是不吃不喝也不可能达到这个数。
政府扶持
居民岗前培训 农科区工委买单
受访者·农科区社会事业发展局局长绵阳市农科区社会事业发展局局长鲍久益说，针对去年日新社区失地农民就业难的问题，我们加强了城乡统筹和农民培训，使一部分劳务实现了由“体力型”向“技能型”转变，提高失地农民生存和就业能力。其次，我们号召企业多一些社会责任感，尽量招收当地农民工，实现农民“工人化”。
鲍久益说，我们先后引进了劳动密集型项目，解决留守妇女就业问题。然后又引进了一家宝石加工厂、两家电子加工厂，引导妇女在照顾家庭的同时，将电子元件带回家里手工作业。
从2005年到去年，农科区依托绵阳3家职业技术学校，就业引导培训3200人，失地农民职业资格证书培训459人，投入培训经费110多万元，其中日新村等地的失地农民培训支出达38万元。据去年12月的统计，日新社区失地农民成年劳动力95%以上实现了务工或经商。
远景规划
3年内别墅区变“流水村庄”
受访者·农科区党群工作部部长
去年3月，本报《如何解农民“别墅”里的就业难》的报道，配发了中共四川省委政策研究室副主任李后强博士的评论《应将好事进行到底》。李博士在文章中说，“日新村”现象警示我们，在加快新农村建设中，千万不要把“新农村”建成“新农居”。
记者在农科区工委会议室看到了一幅日新村未来3年规划图。“李博士的话给了农科区决策者很深的启示。”据绵阳农科区党群工作部部长郑平说，经华西都市报牵线搭桥，他们先后考察了成都的幸福梅林等地，目前，他们已经启动了以日新农民新村为中心的高效农业产业带项目建设。该项目将依托流经区内的惠泽堰河渠，把河水引进别墅区。就像云南丽江小城一样，让溪水流经别墅区的每个角落。在别墅区内以及别墅背后的山上，种满桃树，将日新别墅村打造成“流水村庄”、“桃花源村”，并拟建设农耕文化体验区、现代高科技农业种植区和假日农家乐接待区等。项目3年内建成后，将解决村内全部居民致富和长远发展问题。据悉，项目初步规划已经上报绵阳市委并获得同意。
评论 家门就业促进和谐
中共四川省委政策研究室副主任、教授李后强
就业是民生之本，是衡量社会和谐程度的量化参数。省委书记杜青林最近强调指出，要改善民生，促进和谐，多出利民之举，多作惠民之为，更好地解决就业、社保、收入等关系群众切身利益的问题。
随着工业化、城市化步伐的加快，失地农民的就业问题成了影响社会和谐的重要因素。绵阳市按照“坚持科学发展，构建和谐四川”的要求，创新发展理念和就业模式，一是开展免费培训，政府推动就业，二是深挖岗位潜力，单位帮助就业，三是引进新办企业，开放促进就业，四是学习启发农民，创业增加就业，妥善解决了日新村近千名失地农民在家门口的就业问题，赢得了民心，改善了干群关系，增进了农村和谐。
绵阳市的做法，调动了政府、社会、农民三方的积极性，促进了发展产业、协助就业、自主创业的有机结合，形成了推动失地农民本地就业的强大合力，实现了经济发展和社会和谐的良性互动。他们敢于正视发展矛盾，善于破解就业难题的精神和理念，值得称赞和发扬。
日新村的实践再次表明，只要当地党政真正重视失地农民就业，再难的问题也可以解决。必须把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。只有这样新农村建设才能向着正确的轨道健康发展，社会和谐的进程才能不断加快。 |
