■ 本报记者 郑先聪

　　2008年12月11日，自贡市民王洪将新买的面包车开到了自贡交警支队车管所，办理上户手续。经过验车拍照、材料审核受理、自动选号机上选取车牌照号码之后，他在办证大厅休息区坐了大约20分钟，喇叭通知他去领取号牌。前后不到1个小时，新车入户就办妥了。

　　3年前，王洪为所买的第一辆新车上户时，情形却有天壤之别。车管所外秩序混乱不堪，“车串串”横冲直撞，如果自己办理，很多次排队、很多道流程让人晕头转向。于是，他花300元找了个“车串串”，也是到了第二天才将车开走。

　　车管所存在的地方，就有“车串串”活动的身影。这在全国都曾是普遍现象。所谓“车串串”，是指这样一类人：通过各种关系和违规渠道，专门从事帮人办理驾驶证、车辆入户和年检审等非法代理行为。“车串串”的存在，不仅扰乱车管秩序，也孳生出内外勾结、坑蒙拐骗的毒瘤。

　　而“车串串”在自贡消失，是个案还是普遍现象？是在一场严打面前暂时销声匿迹，还是丧失了立足之地不再死灰复燃？

　　特殊的机构：“打串办”

　　自贡“车串串”的历史，可以追溯到车管所开展业务以来。但其最张狂的年份，是在2005-2007年间。随着道路交通的发展，车管业务量急剧攀升，同时，车管服务领域存在诸多问题，让“车串串”非法代理行为十分猖獗。

　　据自贡市交警支队支队长刘孝勇介绍，“车串串”最多的时候，从50多人发展到100多人，在车管所穿梭往来如同菜市场，见车就拦。“还形成了组织网络和势力范围，你管小轿车，我管摩托车。有时也争抢地盘，打架斗殴，乌烟瘴气。”很多“车串串”通过各种非法手段，竟积累成了百万富翁。但车主们却怨声载道。

　　转机出现在2007年。自贡市交警支队抽调治安、刑侦民警组建“打串办”;建立黑名单人员拒办制度，100多人“榜上有名”;加强内部管理整顿，一系列阳光服务便民措施推出。

　　关键在管好自己的人

　　“打击‘车串串’如果做不到壮士断臂，总是隔靴搔痒。”刘孝勇说。

　　“车串串”之所以猖獗，是因为有一条利益链。利益链的一头，指向车管工作人员。刘孝勇说：“要管好别人，首先要管好自己。”但他深知这把“双刃剑”的利害，搞不好也会让自己“下课”。“治理可能要出问题，不治理肯定要出问题。”

　　除了对 “车串串”依法进行严打，自贡交警支队还有两条对内的措施，斩断利益链：一是全面清理车管所外的店面，二是严格处理违规的工作人员和车管民警，并对岗位进行轮换。

　　“壮士断臂”就体现在这里：收回店面，不仅每年要损失数十万元租金，还要付出成本将之改变成免费服务导办窗口。对内也动了真格：一位名牌大学毕业的高材生、交警中的网络高手陈某因违规修改锁定驾驶证数据被支队辞退;处理违规办理机动车业务民警3人，调离车管所岗位3人。

　　降低门槛阳光服务，才是对“车串串”的釜底抽薪

　　说起当年为什么要找 “车串串”，王洪说，办事程序多而乱，排完一个窗口的长队，又排另一个窗口的长队;工作人员态度差。如今，能享受一站式服务。

　　免费便民导办服务窗口，8位工作人员在这里解答咨询、代填表格;进入车管所办事大厅，不仅有自动排号系统，还设置了休息坐椅和饮水机;车辆检测，从过去的12个流程简化到3个流程……据自贡交警支队车管所所长代岷介绍，针对农村地区群众办事难题，还推出车管下乡服务，设立7个农村车管便民服务点。

　　“对于‘车串串’，单是打击，难免死灰复燃。降低办事门槛，实行阳光服务，才是对‘车串串’的釜底抽薪。”刘孝勇说。他的要求是，车管大厅应管理得像自己的客厅一样整洁有序，在每一个办事流程安装监控设施，可以随时调看。“欢迎记者随时前去暗访。”他说。