据2007年10月23日《华西都市报》报道：成都青羊区教育局局长娄进表示，近期该局将向全区学校下达“减负令”，一号令拟从“书包限重令”开始。娄进透露，教育局将请有关教育专家专门设定出一套科学的指标，每个学段学生的书包负重有相应的规定，超过了规定重量就是违规，区教育局将追究相关学校和教师的责任。
给学生书包“减负”，尽管近几年来社会各界的呼声很高，有关部门和各级学校也非常重视，并为此做了大量的工作，但学生的书包还是一年比一年重，以致少数学生被沉重的书包压得喘不过气，快成“小老头”、“小老太”了。究其因，除了随着年级的递升而课本、作业本增多等因素外，个别学校的课程安排太随意也是一个重要因素。故而， 在刚刚闭幕的十七大新闻中心召开的一次记者招待会上，一名12岁的小记者问教育部部长周济：“书包太重了，有什么办法让我们多睡一会儿？” 如此看来，书包过重的问题危害必须引起我们足够的重视，美国物理治疗协会的一项研究表明：书包过重将对孩子体型造成严重影响。如果书包重量超过背包者体重的１０％至１５％，造成的背部损伤和肌肉疲劳等身体损伤将成倍增加。因此专家建议要给书包“减负”。
在给“书包限重”的做法上，世界上已有许多国家进行了有益尝试，如法国滨海阿尔卑斯省的新计划，那里的学生再也不必每天背沉重书包上学，小巧的闪存将是学生们的新书包。英国《泰晤士报》日报道说，滨海阿尔卑斯省一共1．3万名升入初中的学生都收到了存有部分课文的512兆闪存。学生利用闪存，可以交作业，也可以做练习。虽然传统书包仍旧必不可少，但书包的重量将大大减轻。
书包过重背后的实质是课业负担过重的问题。要实现真正减轻学生负担，则需要教育体制的深刻变革。胡锦涛同志亦在十七大报告中指出：必须“更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。” 据此，笔者认为：“书包限重令”不能流于形式，而应当注重实际效果，对“过重”必须有准确的度的把握和衡量，不改革原有教育方法，不在原有课程内容中补充有利于学生全面发展的内容，单纯强调“减”、“少”等，必定会出现“减负”中的形式主义。我们应透过“书包限重”的背后，更好地贯彻教育方针，积极培养学生成为德、智、体、美、劳等全面发展建设者和接班人。
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