【治理之变】从“靠腿跑”到“线上忙”，越来越丰富的数字技术应用场景，推动乡村治理更加智慧高效。
文/《四川党的建设》全媒体记者 刘艳梅
接连下了几场大雨，米易县白马镇棕树湾村村民黄羽发现：通村公路出现部分塌陷，存在一定安全隐患。于是，黄羽拿出手机拍了几张照片，并上传到村“网上党群服务中心”“随手拍”板块。
“不一会儿，村委会值班人员就打来电话，告知镇政府已派人前往塌陷路段加固处理。”黄羽回忆道。
数字治理是提升乡村治理效能的有效路径，棕树湾村的事例便是数字化赋能乡村治理的缩影。
近年来，四川各地借助丰富的数字技术应用场景，让“数据多跑路、群众少跑腿”落地落实，推动乡村治理变得更加智慧高效，乡村正朝着治理现代化的方向不断迈进。
“云端”上的服务让办事更便捷
“按照办事指南操作，不到1个小时，孩子的出生入户申请就办好了，真是省钱又省时。”谈起在“网上党群服务中心”开证明带来的便利，米易县白坡彝族乡若水村村民李达英高兴得合不拢嘴。
李达英所在的若水村是高山村落，距县城110多公里，是米易县较偏远的乡村之一。如果到县城给孩子办理出生入户申请，李达英需要先骑摩托车到60公里外的乡镇，再换乘乡村客运巴士到县城，来回至少要花大半天时间，很不方便。
在米易县，像李达英一样的群众还有很多。为解决山区群众办事不便、参与乡村治理的积极性不高等问题，2021年，米易县依托县域“易政管”微信公众号，为全县11个乡镇、86个村（社区）开通“网上党群服务中心”。
依托“网上党群服务中心”，米易县优化服务事项，梳理222项乡镇依申请政务服务事项、74项村（社区）代办事项进驻“网上党群服务中心”办理，对181项常办事项统一编制办事指南，明确了申请条件、申请材料、办理流程、办理时限和收费标准等，推动服务事项标准化，实现政务服务事项100%网上可办，88%全程网办。
截至目前，“网上党群服务中心”访问量已达15万人次，“云端”开证明1万余件次，发布乡村工作动态及“四公开”信息5000余条，接受群众意见咨询700余人次。
自流井区荣边镇尖山村开展“川善治”积分实物兑换。供图/自流井区组
“川善治”带来的治理变化
“陈书记，您好！原叶合村柏油路被压坏了，目前还没修复，村民们天天议论，希望尽快复原。”“谢谢您的反映，已组织镇（村）和公司现场查勘，正在争取资金协调维修，保障村民出行。”
在自贡市自流井区荣边镇尖山村的“川善治”“村民说事”板块，这样的“互动”已成为常态。村党总支书记、村委会主任陈桂英欣喜地发现，大到村里的基础设施建设、民生项目，小到政策咨询、矛盾调解，村民都愿意通过该平台进行反馈。
为提升乡村数字治理效能，近年来，自流井区依托“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点项目，借助“川善治”智慧乡村治理平台，有效解决了乡村治理群众参与度不高、治理能力薄弱等问题。
依托平台村务“大喇叭”“积分榜”“村民说事”等功能，尖山村还将“积分制”从线下搬到线上，把乡村建设、乡风文明、乡村治理等重点工作纳入“积分”评定内容，定期开展积分审议、公示、登记和兑换，引导村民遵守村规民约，积极参与和美乡村建设。
“如今，村民把‘村里事’当成‘自家事’来办，从原来的‘站着看’变成现在的‘抢着干’，好人好事越来越多，人居环境越来越好。”陈桂英表示，村民在“积分制”的激励引导下，积极参与乡村治理，持续擦亮乡风文明底色。
据了解，自流井区27个行政村（涉农社区）均入驻“川善治”智慧乡村治理平台。各村运用“川善治”发布民生服务、政策科普等信息1.8万余条，服务村民逾1.48万人次。
“田城顾问”实现法律服务零距离
用法治思维谋划基层治理，推动数字化与法治乡村建设深度融合，在四川也有不少成功实践。
开江县探索建设的“田城顾问”村居法律顾问智慧服务模式就是其中之一。
今年6月，开江县甘棠镇马号村村民陈让川买了个二手小货车，准备花钱请律师写份购买合同。村“两委”干部告诉陈让川，“田城顾问”小程序上就有现成的合同，下载后就能用。抱着试一试的心态，陈让川打开了“田城顾问”小程序，几分钟的时间，一份“二手车买卖合同”就搞定了，这让陈让川高兴不已。
“往年，村民找个律师还得往镇上、县上跑，不算车费，办个事起码也要花费几百元，偶尔遇到律师不在，还白跑一趟。”开江县司法局政治处主任刘知炜告诉记者，现在一些常用的“借条”“欠条”“合同”，“田城顾问”小程序上都有现成的，一些基本的法律问题，线上咨询就能自动解答。就算有复杂或没搞明白的问题，打电话给法律顾问也可以帮忙解答。线上的“法律专家”和线下的法律顾问，有效提升村民安全感和满意度。
法治是提升乡村治理水平的重要支撑和保证，为让有限的法律服务资源满足人民群众日益增长的法律服务需求，2022年6月，作为四川省5个村居法律顾问试点县之一，开江县聚焦智慧服务提效能，充分利用网络和数字技术，创新探索“田城顾问”村居法律顾问智慧服务模式。
“通过推出‘田城顾问’微信小程序，法律服务线上办理、法律资讯线上推送、服务效果线上考核，有效扭转法律顾问服务费与服务质量不挂钩、日常监管难到位、法律顾问业务能力不强等问题，真正实现乡村法律服务‘掌上学’‘掌上问’‘掌上办’。”刘知炜说。2023年，开江县矛盾纠纷发生量同比下降17%，越级信访量同比下降45.2%，村居法律顾问被评为“好”等次98%，基层治理法治化水平进一步提升。