发展社会主义民主 凝聚团结奋斗强大合力(权威发布·开局起步“十五五”)

2026-09-10 14:34:08来源:人民日报编辑:林霜

9月9日,国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍发展社会主义民主有关情况。

全国10亿多选民将通过直接选举的方式,选举产生260多万县乡两级人大代表

人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。“十五五”时期,全国人大及其常委会将聚焦群众关心的教育、就业、医疗、养老、社会保障等问题,统筹做好立法、监督等工作,以法治方式增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

全国人大常委会新闻发言人、副秘书长,办公厅研究室主任宋锐介绍,今年正在推进或列入工作计划的民生领域立法有:制定托育服务法、国家消防救援人员法、产业工人队伍建设法,修改教师法、道路交通安全法、城市房地产管理法等。围绕保障“十五五”规划贯彻实施,接下来将加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,统筹立改废释纂,更好发挥立法对改革发展的引领、推动、规范、保障作用。

宋锐表示,“十五五”时期,人大将进一步建好用好各类吸纳民意、汇集民智的平台和机制,保证人大各项工作满载民意、贴近民生、顺应民心。

全国各级人大代表有270多万名,各地普遍设立代表之家、代表联络站,成为各级人大代表联系群众、宣传法治的重要平台。“目前,新一轮县乡两级人大换届选举正在有序推进中,全国10亿多选民将通过直接选举的方式,选举产生260多万县乡两级人大代表,这是全过程人民民主的生动实践。”宋锐说。

“十五五”规划纲要对“发挥人民政协作为专门协商机构作用”作出重要部署安排。全国政协副秘书长、办公厅新闻发言人胡衡庐表示,全国政协从理论研究、制度建设、工作实践3个层面推进落实,编印全国政协年度履职图册和《人民政协的协商民主建设》,健全协商工作规则,制定修订相关工作制度,提升履职效能。

“十五五”时期,全国政协10个专门委员会将坚持协商式监督定位,分别围绕加快建设健康中国、扩大高水平对外开放等10项重点任务,对每项任务每年选择1个侧重点持续开展民主监督,助推规划实施。围绕前沿技术进步与社会转型、适应人口结构变化优化重点领域资源配置等重大综合性、前瞻性问题,开展跨专门委员会、跨界别专题研究,为促进经济社会长远健康发展提供智力支持。

以专项监督的实际成效助力“十五五”规划顺利实施,彰显中国新型政党制度的政治优势

统一战线是我们党凝聚人心、汇聚力量的强大法宝,是全过程人民民主制度体系的重要方面。

“十五五”规划纲要提出,全面推动黄河流域生态保护和高质量发展。中央统战部副部长马利怀表示,各民主党派中央、无党派人士将以实地考察调研、走访座谈、提出意见建议、开展经常性监督等方式,聚焦黄河流域重要生态系统保护修复等方面深入对口省份、对口流域开展调研监督,以专项监督的实际成效助力“十五五”规划顺利实施,彰显中国新型政党制度的政治优势。

“十五五”规划纲要专门就发展壮大民营经济作出系统部署。马利怀表示,中央统战部将和全国工商联一起,指导各地分层分类开展“十五五”规划纲要专题宣讲,举办“万企兴万村”行动、“中国光彩事业行”活动等,引导民营经济人士厚植家国情怀,积极投身乡村振兴、稳岗就业、公益慈善等社会事业;开展为期5年的“奋进‘十五五’  民企勇担当”宣传教育活动。

今年,《中华人民共和国民族团结进步促进法》颁布施行,促进民族团结进步“十五五”规划、新时代兴边富民行动“十五五”实施方案印发,为民族团结进步事业高质量发展奠定了坚实基础,民族工作站在了新的起点上。

“推进中国式现代化、实现共同富裕,一个民族都不能少。”国家民委副主任杨进介绍,“十五五”时期,国家民委将深入推进新时代兴边富民行动,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进乡村全面振兴,集中力量办好就业、教育、医疗、住房等民生实事;推动民族地区因地制宜开展群众喜闻乐见的文体活动。

我国的少数民族人口约1.25亿,其中流动人口约3300万,各民族交往交流交融达到新的高度。

“十五五”时期,国家民委将进一步完善政策体系,支持各族群众跨区域双向流动,完善友好型、包容性、融合式的城市民族工作政策措施;进一步建强社区阵地,建设互嵌式社区常态化推进;进一步丰富平台载体,深入实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划。

新就业群体关注的派单不合理、计价规则不透明等问题得到改善

“‘十五五’时期,我们将与有关方面一起,进一步加强新就业群体服务管理,在维护合法权益、强化关心关爱、促进社会融入、引导参与社会治理等方面持续发力,帮助解决急难愁盼问题,引导他们为推进社会治理现代化贡献更大力量。”中央社会工作部新闻发言人、副部长赵世堂说。

聚焦损害新就业群体权益的突出问题,去年,中央社会工作部与有关部门一起开展了平台算法综合治理,今年在巩固去年治理的基础上,拓展到25家重点平台企业和地方性平台企业。新就业群体关注的派单不合理、计价规则不透明等问题得到改善。

针对快递员、网约配送员日常需求,各地各有关部门加强“友好场景”建设,让他们的奔忙之路更顺畅,不少地方还提供实用技能培训等。

基层民主是最贴近群众的民主形式。赵世堂介绍,“十五五”时期,中央社会工作部将与有关方面一起,选优配强村(社区)带头人,增强党组织的政治功能和组织功能,提高党组织服务群众能力;推动新修改的村民委员会组织法和城市居民委员会组织法实施,不断健全基层党组织领导的基层群众自治机制;探索社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行新模式,共同解决群众关心的物业服务等实际问题;健全村(社区)工作事项准入制度,研究制定“两目录一办法”,让基层干部有更多时间和精力联系群众、服务群众。